Закон о рекламе ветеринарных услуг

УФАС: «И больницы будем штрафовать!»

Закон о рекламе ветеринарных услуг

В минувшую пятницу в рамках  специализированной выставки «Дни красоты и здоровья, спорта и отдыха», организованной Новгородской торгово-промышленной палатой, для новгородского бизнеса прошла практическая конференция, посвященная поправкам в федеральный закон «О рекламе».

Там был аншлаг: врачи, профессионалы рекламного бизнеса, представители средств массовой информации и просто интересующиеся собрались в небольшом зале, чтобы услышать разъяснения Ильи Курикова — заместителя руководителя УФАС по Новгородской области — о том, какие же сведения о медицинских услугах и изделиях медтехники все-таки можно публиковать, а какие придется из рекламных объявлений исключить. Для начала, чиновник ответил на ряд интересующих граждан вопросов, заранее направленных в УФАС. Среди них были следующие:

«Относится ли оказание ветеринарных услуг к услугам медицинского характера»?

— Нет, не относится. В России утверждена номенклатура медицинских услуг, есть соответствующий перечень, в законе прямо определено понятие. Никаких услуг ветеринарии в этот перечень не входит; есть специальный закон «О ветеринарии».

«Можно ли рекламировать сами клиники и медицинские центры»?

— Да, можно. Понятие медицинской деятельности шире, чем понятие медицинской услуги. В соответствии с ч.8 ст. 24 ФЗ «О рекламе», в России реклама последних фактически под запретом. С разъяснениями ФАС на этот счет можно ознакомиться на официальном сайте ведомства (http://www.fas.gov.

ru/, вкладка: «контроль рекламной деятельности»), и, основываясь на законодательстве и соответствующих разъяснениях, следует сделать вывод, что клиники рекламировать можно.

А вот, например, рекламный текст: «Стоматологическая клиника осуществляет протезирование, лечение кариеса и так далее» — не допускается.

«Можно ли написать в рекламном объявлении: «Врач-терапевт осуществляет прием пациентов по конкретному адресу»?

— Мнение центрального аппарата ФАС РФ — нельзя, поскольку таким объявлением создается образ медицинского работника, а образ врача может создаваться только в рекламе медицинской деятельности. Это очень странное мнение, а официальных разъяснений еще нет.

«Кто несет ответственность за нарушения: рекламодатель или рекламораспространитель»?

— И рекламодатель, и рекламораспространитель несут ответственность, что связано не с содержанием рекламы, а с местом ее размещения.

Предположительно, определяющими будут договорные отношения между рекламодателем и рекламораспространителем, но, поскольку контролирующий орган обычно не в курсе отношений между тем и другим, то ответственность будет нести именно рекламораспространитель.

Так, в Новгородской области уже зафиксировано два случая нарушения ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», и в одном из договоров прямо указана ответственность рекламораспространителя.

«Следует ли к рекламе разного рода гадалок, народных целителей и прочих «предсказателей в седьмом поколении» применять те же правила»?

— Следует руководствоваться ст. 5 ФЗ «О рекламе»: реклама должна быть добросовестной и достоверной. Специальных требований к рекламе оккультных услуг не применяется (в соответствии с разъяснением ФАС России №АД/51199/13 от 17.12.2013 года).

«В номенклатуре 2011 года к медицинским услугам отнесены также методы профилактики, диагностики и лечения. Допустим, в рекламном объявлении присутствует формулировка: «Лечение варикозного расширения вен без операции», которая в номенклатуре отсутствует. Как такая формулировка будет восприниматься Федеральной антимонопольной службой?

— Вовсе необязательно, чтобы наименование медицинской услуги совпадало с перечнем до запятой, и в приведенном вами примере реклама будет признана ненадлежащей.

«ЦГКБ (Центральная городская клиническая больница) периодически раздает населению листовки с призывом пройти диспансеризацию, а диспансеризация входит в перечень медицинских услуг. То есть, и больницу будете штрафовать»?

— Да, будем штрафовать.

Зал разразился аплодисментами и хохотом. Похоже, и сам контролирующий орган не вполне представляет, как правильно реагировать на столь значительные изменения в законодательстве, ожидая разъяснений центрального аппарата ФАС РФ.

В действительности, в регионах царят разброд и шатания: где-то изменения в закон «О рекламе» сочли технической ошибкой, а в Воронежской области, например, региональное УФАС заявило, что по своей инициативе не будет возбуждать дела из-за нарушений ч.8 ст.24 ФЗ «О рекламе».

Представитель УФАС по Новгородской области в ходе конференции заверил, что дела по формальным признакам вышеуказанных нарушений будут инициироваться только по заявлениям граждан и организаций о фактах нарушения.

Участники конференции, опасающиеся серьезных штрафов, поинтересовались, можно ли согласовывать рекламные тексты с ФАС, на что получили отрицательный ответ: консультации по рекламным материалам и их согласование не входят в полномочия ведомства, а для этих целей проще и эффективнее нанять юриста.

Впрочем, существует немало возможностей обойти закон, воспользовавшись существующими в нем лазейками: так, спорным и неоднозначным является вопрос об ответственности блогеров и владельцев интернет-ресурсов, не являющихся СМИ, которые размещают сведения о медицинских услугах. Информация, размещенная в телефонных службах и на справочных порталах, а также на вывесках организаций, не подпадает под изменения в законе, поэтому ее можно смело размещать. Аналогичным образом допустимо указывать виды деятельности в соответствии с ОКВЭД и наименование организации; если же такое наименование неинформативно, то следует уточнять (например, ООО «Звезда» занимается оказанием услуг МРТ-диагностики — рекламная продукция этой организации может содержать формулировку: «Центр диагностики ООО «Звезда», но не «центр МРТ-диагностики»).

Обобщая сказанное, Илья Куриков высказал общие пожелания: тщательно избегать конкретики; уведомлять рекламодателя о том, что СМИ, в котором он намеревается опубликовать рекламу медицинских услуг, не является специализированным изданием; прописывать ответственность в договорах, а о своем недовольстве новыми формулировками в законе сообщать в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации.

В дальнейшем юрист Новгородского областного телевидения Константин Демидов рассказал, что делать, чтобы не подвергаться штрафам со стороны ФАС за нарушения законодательства о рекламе, а специалисты в сфере рекламы поделились с теми, кто смог остаться на конференции до конца, секретами и приемами продвижения в СМИ, особенностями раскрутки в интернете медицинских учреждений, их услуг и врачей.

Источник: https://vnnews.ru/busines/36438-ufas-i-bolnici-budem-shtrafovat.html?tmpl=print

Для оказания медицинских услуг нужно не только иметь лицензию, но и соблюдать закон о рекламе

Закон о рекламе ветеринарных услуг

РОССИЯ (Белгородская, Брянская, Владимирская и Кировская области, Краснодарский край, Нижегородская область, Республика Ингушетия, Республика Карелия, Самарская и Челябинская области).

Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают активно выявлять случаи нарушений рекламного законодательства в рекламе медицинских услуг – подобные факты, увы, относятся к наиболее часто встречающимся, о чём свидетельствуют наши регулярные подборки (предыдущую см. здесь ).

Штраф заменили предупреждением

Комиссия Белгородского УФАС признала факт нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» со стороны ООО «ПрофМед» (см. «Справку» в конце материала) и выдала обязательное для исполнения предписание.

Нарушение выразилось в распространении наружной рекламы медицинских услуг без предупредительной пометки о возможных противопоказаниях. Оно влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного дела было установлено, что ООО «ПрофМед» относится к субъекту малого и среднего предпринимательства. Административный штраф был заменён предупреждением.

На косметологические процедуры нужна лицензия

Специалисты Брянского УФАС рассмотрели рекламу компании «Соляная сказка», использующей в своей деятельности соляную пещеру.

Реклама содержала следующие выражения: «Эффективный метод укрепление иммунитета для детей и взрослых, особенно при симптомах ОРВИ и гриппа, кашле, синусите …» Соляные комнаты (пещеры), а точнее, оборудование, которое якобы оказывает данный эффект, является оборудованием не медицинского, а бытового назначения и, соответственно, никакого лечебного эффекта оказать не может.

Во время рассмотрения дела представитель компании пытался убедить комиссию УФАС в том, что эта информация не является рекламной, а если вдруг и окажется рекламной, то в ней нет указаний на лечебные свойства, и прочтение текста  антимонопольным органом  не соответствует общему пониманию смыслового выражения рекламы.

Тем не менее, комиссия Брянского УФАС признала данную информацию рекламой, которая вводит потребителей в заблуждение.

Один из салонов красоты Брянска разместил рекламу массажа и косметологии. На выносном штендере около салона были перечислены виды услуг, оказываемые салоном: антицеллюлитный массаж, ретиноевые, гликолевые пилинги.

Согласно постановлению правительства РФ «О лицензировании медицинской деятельности» медицинский массаж и косметология относятся к медицинской деятельности и подлежат обязательному лицензированию.

По данным департамента здравоохранения Брянской области, лицензии на указанные виды деятельности салон не имеет.

Согласно законодательству не допускается реклама в отсутствии лицензии на рекламируемую услугу, если наличие такой лицензии обязательно.

Комиссия Брянского УФАС признала рекламу ненадлежащей. Салону красоты выдано предписание о прекращении нарушения.

Аналогичная ситуация и с индивидуальным предпринимателем (ИП), которого комиссия Брянского УФАС привлекла к административной ответственности.

В ходе мониторинга наружной рекламы сотрудники антимонопольного органа обнаружили рекламу следующего содержания: «Салон красоты Окрашивание коррекция бровей чистка лица массаж лица аппаратная косметология макияж антивозрастные процедуры…» Реклама была признана ненадлежащей ввиду нарушения требований пункта 7 статьи 7 закона о рекламе, в соответствии с которым не допускается реклама товаров (услуг) без специального разрешения, то есть реклама услуг (косметология, массаж) запрещена без наличия лицензии на их оказание.

Нарушение послужило основанием для привлечения ИП к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

Отметим, что Брянское УФАС на протяжении года выявило более десятка салонов-парикмахерских, оказывающих косметологические услуги без лицензии.

Наказали за ненадлежащую рекламу суррогатного материнства

Владимирское УФАС рассмотрело дело об административном правонарушении, возбуждённое в отношении ООО «Центр ЭКО».

Нарушение выразилось в размещении центром в ноябре – декабре 2016 года в нескольких районных печатных СМИ Владимирской области, а именно в газетах «Все дела» (Муром), «ВДВ Александров» (Александров), «Районка, 21 век» (Вязники), «Покров смотрит в будущее» (Покров) рекламы суррогатного материнства. Факт распространения данной рекламы был вынесен для оценки на заседание совета по рекламе при Владимирском УФАС, на котором рекламу признали ненадлежащей, так как она не соответствовала требованиям, установленным частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

В итоге ООО «Центр ЭКО» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Забыли о необходимости предупреждения

Комиссия Кировского УФАС по рассмотрению дела, возбуждённого в отношении  ИП  , ООО «Стэм»  и ООО «Медицинский центр «Хелфи», признала ненадлежащей рекламу медицинских услуг в рекламном ежемесячном издании «Каталог семейных покупок «7Я» (№10, октябрь 2016 года) следующего содержания: «Отличное зрение в любом возрасте …» и «Хотите выглядеть моложе? Центр красоты …», так как она не содержит предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, что нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

Аналогичное нарушение выявлено и со стороны ИП, владеющего салоном оптики по адресу: Киров, улица Ленина, 78. Ненадлежащей была признана реклама следующего содержания: «Салон оптики и контактной коррекции зрения. Мастерская. Срочное изготовление очков от получаса. Без выходных и перерывов на обед. Время работы … Тел. … Очки.

Бесплатный приём врача-офтальмолога. Готовые очки и на заказ. Солнцезащитные очки.

Контактные линзы», поскольку объектом рекламирования являются медицинские услуги (приём врача-офтальмолога, проверка зрения) и медицинские изделия (линзы) в отсутствие предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, что нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Кроме того, спорная рекламная информация размещена в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а это противоречит части 9 статьи 19 и части 7 статьи 24 закона о рекламе. ИП выдано предписание об устранении нарушения.

«Инициатива» наказуема

Краснодарское УФАС рассмотрело дело, возбуждённое в отношении гражданина В., нарушившего часть 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Дело было возбуждено в связи поступившим заявлением ООО «Апрельфармика» о распространении листовки с рекламой лекарственных препаратов.

Гражданин В. изготовил и распространял листовки с рекламой аптеки №1, в которой предлагались к продаже лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам врача, что противоречит части 8 статьи 24 закона о рекламе (см. «Справку»).

Краснодарское УФАС признало рекламу лекарственных препаратов, распространяемую гражданином В. посредством листовки, ненадлежащей и выдало ему предписание о прекращении нарушения.

«Дом здоровья» устранил нарушение

Предписание Нижегородского УФАС о прекращении распространения рекламы посредством телефонной связи исполнено.

17 апреля управление вынесло решение о признании ООО «Дом здоровья» нарушившим часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

Основанием для возбуждения дела послужило обращение жителя Нижегородской области, сообщившего о поступающих в его адрес телефонных звонках с рекламой услуг ООО «Дом здоровья», согласие на получение которых заявитель не давал. В качестве доказательства гражданин представил аудиозапись телефонного разговора.

Поскольку ответчик не смог доказать факт наличия предварительного согласия абонента на получение рекламы, ООО «Дом здоровья» было признано нарушившим требования ФЗ «О рекламе».

Обществу выдали предписание об устранении выявленного нарушения, а именно в срок до 27.04.2017 прекратить распространение рекламы.

26 апреля в управление поступило письмо ООО «Дом здоровья» с информацией о выполнении предписания.

УФАС предупредило: за неисполненное предписание – штраф

«V.I.P. клиник», рекламируя предоставление медицинских услуг, для предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, заняло менее 5% рекламной площади. Нарушение было выявлено в ходе контроля за соблюдением закона о рекламе, проводимого Ингушским УФАС.

Как установили специалисты управления, на улице Муталиева в Назрани установлены два рекламных щита с рекламой следующего содержания: «Центр лазерной медицины ВИП КЛИНИК».

При этом предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, занимает менее 5% рекламной площади, что нарушает часть 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»).

По факту нарушения хозсубъекту выдано предписание о прекращении нарушения путём приведения рекламного баннера в соответствие с нормами законодательства.

Также Ингушское УФАС выдало предписание ООО «Лотос» за рекламу китайской медицины без предупреждения потребителей о противопоказаниях.

В ходе осуществления контроля за соблюдением закона о рекламе было выявлено, что на рекламном щите «Клиника китайской медицины», установленном на стене здания торгового комплекса «Ковчег», имеются нарушения.

На щите перечислен перечень медицинских услуг (иглоукалывание, мануальная терапия, массаж, кровопускание, моксотерапия, вакуумтерапия), однако на нём нет предупреждения о наличии противопоказаний, информации о необходимости получения консультации специалистов.

Рекламодателю – ООО «Лотос» выдано предписание об устранении нарушения путём приведения рекламного щита в соответствие с нормами законодательства. В случае неисполнения предписания в срок общество будет привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Появление в рекламе силуэта мужчины в белом халате привело к нарушению

Карельское УФАС привлекло к административной ответственности ИП Магомедова Г.Н. Основанием стал факт размещения рекламы с нарушением требований пункта 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с требованиями действующего законодательства реклама с использованием образов медицинских и фармацевтических работников вне зависимости от способа её распространения разрешена в случаях, когда объектом такой рекламы являются исключительно медицинские услуги или средства личной гигиены.

Вместе с тем, ветеринарные услуги не являются медицинскими услугами.

ИП Магомедов Г.Н., являясь рекламодателем и рекламируя свои услуги по ветеринарной помощи животным, использовал в рекламе образ медицинского работника (атрибуты: белый халат, стетоскоп), на что указывает изображение частичного силуэта мужчины в белом халате со стетоскопом на плечах, чем нарушил требования пункта 4 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Решением комиссии УФАС реклама, распространённая на страницах газеты «Новости Костомукши», была признана ненадлежащей. В силу того, что ИП Магомедов Г.Н. является субъектом малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

В рекламе кастинга не указали существенную информацию

Самарское УФАС выдало предупреждение ООО «Доктор Борменталь Самара» за нарушение законодательства о рекламе. Ранее антимонопольный орган признал ненадлежащей рекламу общества в связи с нарушением требований части 7 статьи 5 закона о рекламе.

Сотрудники управления выявили в Самара на Владимирской улице рекламу следующего содержания: «Доктор Борменталь (изображение коммерческого обозначения) … кастинг на бесплатное похудение … (изображение трёх девушек-моделей) … телефон … имеются противопоказания необходима консультация специалиста».

Общество рекламировало кастинг на бесплатное похудение без указания условий и сроков его проведения, в связи с чем в рекламе отсутствовала часть существенной информации об условиях и сроках проведения мероприятия, направленного на бесплатное похудение, что могло ввести потребителей в заблуждение.

Источник: http://sovetreklama.org/2017/06/dlya-okazaniya-medicinskix-uslug-nuzhno-ne-tolko-imet-licenziyu-no-i-soblyudat-zakon-o-reklame/

Правила оказания платных ветеринарных услуг

Закон о рекламе ветеринарных услуг

«Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»

(с изменениями от 16 апреля 2001 г., 25 сентября 2003 г.)

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.140) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания платных ветеринарных услуг.

2.

Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. N 815 «Об утверждении Правил оказания ветеринарных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст.1521).

Председатель Правительства
Российской ФедерацииС.Кириенко

Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 596 в настоящие Правила внесены изменения См. текст Правил в предыдущей редакции

Правилаоказания платных ветеринарных услуг(утв. постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 898)

(с изменениями от 16 апреля 2001 г., 25 сентября 2003 г.)

I.Общие положения
II.Информация о платных ветеринарных услугах, порядок заполнения договоров и оплаты услуг
III.Порядок предоставления платных ветеринарных услуг
IV.Прием и оформление заказов на платные ветеринарные услуги (работы)
V.Порядок и формы оплаты услуг (работ)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Законом Российской Федерации «О ветеринарии» и регулируют отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании платных ветеринарных услуг.

В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

«потребитель» — гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий, приобретающий или использующий ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

«исполнитель» — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие ветеринарные услуги потребителям по возмездному договору.

2.

К платным ветеринарным услугам относятся:клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.);консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на проведение лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных, а также при осуществлении государственного ветеринарного надзора.

II. Информация о платных ветеринарных услугах, порядок заполнения договоров и оплаты услуг

4. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.

5. Исполнитель — индивидуальный предприниматель должен представить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

6. Исполнитель обязан предоставлять потребителю информацию в наглядной и доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах).

Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:перечень основных видов платных ветеринарных услуг (работ) и формы их предоставления;прейскуранты на ветеринарные услуги;лицензию на осуществление деятельности по оказанию платных ветеринарных услуг;

Согласно Федеральному закону от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ ветеринарная деятельность исключена из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии

образцы препаратов, лекарственных средств и др.;средства ветеринарного назначения, применяемые при оказании платных ветеринарных услуг;образцы типовых договоров, квитанций, жетонов, расписок, талонов и других документов, удостоверяющих исполнение и оплату услуг (работ);сведения о льготах, предусмотренных для отдельных категорий потребителей (инвалидов, участников Великой Отечественной войны и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;нормативные документы по вопросам ветеринарного обслуживания животных;сведения об органе по защите прав потребителей;сведения о местонахождении (юридический адрес) исполнителя и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от потребителей;указание на конкретное лицо, которое будет оказывать ветеринарную услугу, и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера ветеринарной услуги.

III. Порядок предоставления платных ветеринарных услуг

7. Исполнитель: обеспечивает применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, высокоэффективных ветеринарных препаратов и методов ветеринарного воздействия; гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья потребителя, а также окружающей среды.

8.

Потребитель обязан:предоставлять исполнителю по его требованию животных для осмотра, немедленно сообщать о всех случаях, связанных с внезапным падежом или одновременным массовым заболеванием животных, или об их необычном поведении;принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия исполнителя;производить реализацию мяса, молока, мясных и молочных продуктов, яиц и иных продуктов животноводства строго после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения заключения исполнителя о пригодности их к использованию для пищевых целей;доставлять трупы павших животных, а также продукты подворного убоя домашнего скота и птицы, непригодные в пищу человека и животных (конфискаты), на ветеринарно-санитарные утилизационные заводы или скотомогильники для уничтожения;обеспечивать соответствующее содержание и кормление животных согласно зоогигиеническим требованиям, а также проведение обязательных лечебно-профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных.

IV. Прием и оформление заказов на платные ветеринарные услуги (работы)

9. Исполнитель принимает заказы на платные ветеринарные услуги (работы), соответствующие профилю его деятельности.

10. Платные ветеринарные услуги оказываются исполнителем на основе заключения договора, оформления абонементного обслуживания или выдачи жетона, талона, кассового чека, квитанции или других документов установленного образца.

11. Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемой ветеринарной услуги или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.

12.

Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе оказания ветеринарной услуги либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество оказываемой услуги, исполнитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

13. Утратил силу.
См. текст пункта 13

V. Порядок и формы оплаты услуг (работ)

14. Формы оплаты оказываемой услуги определяются по соглашению между потребителем и исполнителем.

15. На оказание ветеринарных услуг, предусмотренных договором об оказании услуг, может быть составлена твердая или приблизительная смета.Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель — ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих оказанию ветеринарных услуг или необходимых для этого расходов.

Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке.

Если при оказании платной ветеринарной услуги возникла необходимость оказания дополнительных ветеринарных услуг и существенного превышения по этой причине приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя.Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора.

В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за оказанную ветеринарную услугу.Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату ветеринарной услуги в пределах приблизительной сметы.

16. За несоблюдение или нарушение настоящих Правил, а также законов Российской Федерации «О защите прав потребителей» и «О ветеринарии» или иных нормативных правовых актов Российской Федерации исполнитель и потребитель несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

 

* Юридическим лицам оказание платных ветеринарных услуг осуществляется в соответствии со статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

>

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

Твиты от @ozpp_ru

Источник: http://ozpp.ru/laws2/postan/post27.html

Свой бизнес: как открыть ветеринарную клинику

Закон о рекламе ветеринарных услуг

С июля 2005 года в России не требуется лицензия на занятие ветеринарной деятельностью. В соответствии с ст. 4 Закона РФ «О ветеринарии» открыть ветеринарную клинику может любой желающий с высшим или средним ветеринарным образованием (ветеринарный врач или фельдшер).

Рассмотрим основные моменты открытия ветклиники и ведения ветеринарного бизнеса.

Предполагается, что новая ветеринарная клиника открывается России, в городе, в жилом массиве с густой плотностью застройки. Все рекомендации даются по Законодательству, действующему в Российской Федерации в 2013 году.

Регистрация предприятия

Самый первый шаг — выбор формы предпринимательской деятельности. Необходимо определиться, что регистрировать в налоговой инспекции, ООО (общество с ограниченной ответственностью, юридическое лицо) или ИП (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, физическое лицо).

Открытие ООО как организационно-правовой формы ветеринарной клиники

ООО создается, как правило, группой лиц — учредителями Общества. Индивидуальный предприниматель всегда один.

Поэтому если вы планируете открывать бизнес с инвестициями или просто с хорошими знакомыми и друзьями — нужно открывать Общество с ограниченной ответственностью.

Кроме того, директор и учредители ООО могут не быть ветеринарными врачами, а привлекать ветеринарных специалистов только как наемных работников.

Плюсами такой формы собственности являются прозрачность отношений с соучредителями (в Уставе можно описать все тонкости сотрудничества, размер взносов и процентное распределение прибыли между участниками Общества, порядок разрешения споров и т.д.). Кроме того, учредители несут финансовую ответственность только уставным капиталом Общества (минимальный уставный капитал — 10 000 рублей), а не собственным имуществом, как ИП.

Минусы ООО: огромные штрафы для юридических лиц, как за нарушения Ветеринарного законодательства, так и за финансовые нарушения при ведении бизнеса; обязанность иметь счет в банке и хранить все средства, поступающие в кассу сверх установленного лимита, на этом счете.

Открытие ИП

Ветеринарный врач-индивидуальный предприниматель — самый распространенный в России вид ведения ветеринарной деятельности. Если вы решили открыть небольшую (или даже большую) ветеринарную клинику и являетесь ветеринарным специалистом, то открытие ИП станет идеальным вариантом. Во-первых, быстрая регистрация.

Для открытия ИП необходимо лично предоставить в налоговую заявление, паспорт и квитанцию об оплате государственной пошлины. Во-вторых, вы хоть и являетесь предпринимателем, остаетесь физическим лицом. Т.е. можете не иметь счета в банке и держать наличность в своем кармане, что порой бывает очень удобно. Кроме того, ИП не обязан иметь печать.

Впрочем, печать мы все же рекомендуем изготовить. Многие поставщики требуют заверять договоры и накладные печатью.

Штрафы для ИП на порядок менее жесткие, чем для организаций, что тоже немаловажно для начинающего предпринимателя.

Коды видов деятельности по ОКВЭД

При регистрации как ООО, так и ИП, необходимо указать коды видов предпринимательской деятельности, которые вы намерены вести в своей новой ветеринарной клинике. Как правило, это ветеринарные услуги (код по ОКВЭД — 85.2) и розничная торговля (код по ОКВЭД — 52).

Список всех кодов ОКВЭД

Не забудьте заранее выписать нужные коды, их необходимо внести в заявление о регистрации фирмы.

Место решает все!

Успешность деятельности вновь создаваемой ветеринарной клиники будет напрямую зависеть от места, где она расположена. Большинство ваших будущих клиентов (порядка 70%) будет приходить к вам из близлежащих домов.

Поэтому начинающий владелец ветеринарного бизнеса должен заранее определить примерную нагрузку на ветврача в данном районе, чтобы оценить возможности потенциального роста предприятия и рентабельность вложений в бизнес.

Как рассчитать нагрузку на одного ветеринарного врача? Существует формула для довольно точного подсчета.

Ваша ветеринарная клиника будет обслуживать район городской застройки радиусом примерно 2-2,5 км. В одних городах этот радиус больше, в других – меньше. Необходимо оценить примерное количество жителей в пределах этого периметра.

По статистическим данным ветеринарной программы «Андиаг», для России коэффициент домашних животных в условиях города равен 0,22 – 0,25 на человека.

Умножив количество жителей вашего района на этот коэффициент, мы получим приблизительное число ваших будущих пациентов.

В мировой ветеринарной практике уже выведена средняя цифра нагрузки на одного ветеринарного врача – 2000-2300 животных. Т.е., если в районе вы «насчитали» 5000 животных, то не имеет смысла иметь более двух ветеринарных врачей в ветеринарной клинике. Если эта цифра равна 10000, то стоит распределить нагрузку на четырех ветеринарных врачей.

Учитывайте наличие конкурирующих ветеринарных клиник в данном районе. Если они имеются, то количество животных следует делить на количество клиник.

Помещение под ветеринарную клинику

Для работы ветеринарной клиники необходимо иметь помещение, соответствующее определенным требованиям:

  1. Если вы планируете разместить в клинике стационар или гостиницу для животных, необходимо соблюдать требования «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» – помещение должно иметь санитарно-защитную зону, равную минимум 100 метрам от жилых домов. Если содержание животных в будущей клинике не планируется, то работать можно в любом нежилом помещении подходящей для ваших целей площади.

Источник: http://www.veterinarka.ru/svoj-biznes-kak-otkryt-veterinarnuyu-kliniku.html

Реклама медицинских услуг: комментарии и разъяснения ФАС к поправкам к

Закон о рекламе ветеринарных услуг

На вопросы медицинских и косметологических центров, рекламораспространителей и СМИ, а их собралось более 50, ответил Илья Куриков, заместитель руководителя — начальник отдела контроля размещения заказов и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области. 

Закон о рекламе медицинских услуг с 1 января 2014 комментарии и разъяснения ФАС

В связи с изменившимся законодательством в рекламных материалах не допускается:

  • перечисление медицинских услуг,
  • указание конкретных врачей-специалистов,
  • изображение технических устройств и процедур.  

Возможно лишь указание названия учреждения, деятельность и его контактные данные. В ответ на это участники встречи недоумевали: получается, новое в законе будет вводить в заблуждение потребителя.

Уже сегодня, по словам предпринимателей, ограничения в подаче информации создают трудности в работе. Например, 9 из 10 поступающих в клинику звонков оказываются ошибочными, т.к.

рекламодатель не может подробно перечислить услуги или разъяснить специфику своей работы в рекламе. 

Неоднозначна и ситуация с наименованием видов предоставляемых услуг. Даже если формулировка, представленная рекламодателем, не входит в список запрещенных, это не значит, что удастся избежать штрафных санкций. Необходимо разбираться с каждым случаем отдельно, учитывать нюансы, — сообщил Куриков. 

Также Илья Куриков предупредил, что ответственность за нарушения несут и рекламодатель, и рекламораспространитель. Всё зависит от ситуации. И посоветовал тщательнее прописывать договора с контрагентами. 

Предприниматели очень просили, чтобы можно было согласовывать с ФАС рекламные материалы до выхода в свет, однако такой порядок в полномочия ФАС не входит. Оно и понятно, кроме рекламных вопросов отдел, возглавляемый Куриковым, также занимается контролем госзаказов. Наилучший вариант – нанять  опытного юриста и перестраховываться, если не уверены.

Поправки в Закон о рекламе медицинских услуг: вопросы-ответы

«Относится ли оказание ветеринарных услуг к услугам медицинского характера»?

— Нет, не относится. В России утверждена номенклатура медицинских услуг, есть соответствующий перечень, в законе прямо определено понятие. Никаких услуг ветеринарии в этот перечень не входит; есть специальный закон «О ветеринарии».

 «Можно ли рекламировать сами клиники и медицинские центры»?

— Да, можно. Понятие медицинской деятельности шире, чем понятие медицинской услуги. В соответствии с ч.8 ст. 24 ФЗ «О рекламе», в России реклама последних фактически под запретом. С разъяснениями ФАС на этот счет можно ознакомиться на официальном сайте ведомства (http://www.fas.gov.

ru/, вкладка: «контроль рекламной деятельности»), и, основываясь на законодательстве и соответствующих разъяснениях, следует сделать вывод, что клиники рекламировать можно.

А вот, например, рекламный текст: «Стоматологическая клиника осуществляет протезирование, лечение кариеса и так далее» — не допускается.

«Можно ли написать в рекламном объявлении: «Врач-терапевт осуществляет прием пациентов по конкретному адресу»?

— Мнение центрального аппарата ФАС РФ — нельзя, поскольку таким объявлением создается образ медицинского работника, а образ врача может создаваться только в рекламе медицинской деятельности. Это очень странное мнение, а официальных разъяснений еще нет.

«Кто несет ответственность за нарушения: рекламодатель или рекламораспространитель»?

— И рекламодатель, и рекламораспространитель несут ответственность, что связано не с содержанием рекламы, а с местом ее размещения.

Предположительно, определяющими будут договорные отношения между рекламодателем и рекламораспространителем, но, поскольку контролирующий орган обычно не в курсе отношений между тем и другим, то ответственность будет нести именно рекламораспространитель.

Так, в Новгородской области уже зафиксировано два случая нарушения ч.8 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», и в одном из договоров прямо указана ответственность рекламораспространителя.

«Следует ли к рекламе разного рода гадалок, народных целителей и прочих «предсказателей в седьмом поколении» применять те же правила»?

— Следует руководствоваться ст. 5 ФЗ «О рекламе»: реклама должна быть добросовестной и достоверной. Специальных требований к рекламе оккультных услуг не применяется (в соответствии с разъяснением ФАС России №АД/51199/13 от 17.12.2013 года).

«В номенклатуре 2011 года к медицинским услугам отнесены также методы профилактики, диагностики и лечения. Допустим, в рекламном объявлении присутствует формулировка: «Лечение варикозного расширения вен без операции», которая в номенклатуре отсутствует. Как такая формулировка будет восприниматься Федеральной антимонопольной службой?

— Вовсе необязательно, чтобы наименование медицинской услуги совпадало с перечнем до запятой, и в приведенном вами примере реклама будет признана ненадлежащей.

«ЦГКБ (Центральная городская клиническая больница) периодически раздает населению листовки с призывом пройти диспансеризацию, а диспансеризация входит в перечень медицинских услуг. То есть, и больницу будете штрафовать»?

— Да, будем штрафовать.

Запрет на рекламу медицинских услуг коснется и государственных медицинских учреждений

В целом несовершенство закона выявило на конференции немало «белых пятен», так, до конца неясно, каким образом теперь будут осуществлять пропаганду диспансеризации населения государственные медицинские учреждения. С одной стороны, они выполняют важнейшую государственную программу, с другой же, 100% подпадают под запрет. На это Илья Куриков заявил, что рассмотрены будут все нарушения независимо от статуса рекламодателя. 

Положительным моментом можно назвать то, что в связи с неоднозначностью новых положений, сегодня УФАС самостоятельно не инициирует возбуждение дел о нарушениях. Два нарушения, находящиеся в настоящий момент в проработке антимонопольной службы рассматриваются из-за поданных заявлений. Поэтому бизнесу следует помнить не только о самом ФАС, но и о возможных происках конкурентов.

В заключение своего выступления Илья Куриков сообщил, что в настоящий момент необходимо набраться терпения и получить некоторый опыт, связанный с нововведениями. Также он не исключил возможности изменения данного законодательства в ближайшем будущем. 

Как обойти закон о рекламе медицинских услуг: советы юристов и практиков

Вторая часть конференции была посвящена практике: как предпринимателям «от медицины» выходить из положения и рекламировать себя. 

Рекламироваться «по полной» (указывать предоставляемые медуслуги) пока разрешено в телефонных справочниках (речь идет именно о размещении информации, а не о рекламных модулях) и на собственном сайте. Но до конца непонятен вопрос размещения рекламы в интернет-блогах, социальных сетях, по сути своей, не являющихся СМИ.

Варианты решения проблемы присутствующим предложило рекламное агентство «Проспект».

Существуют альтернативные способы рекламирования даже в сложившихся условиях: зонтичный бренд, информационные статьи, спонсорство, лотереи, использование популярных людей в рекламе, event-мероприятия и др.

Все эти меры потребуют более тщательной проработки, креативного подхода, но в итоге могут дать не меньший результат.

В сложившейся ситуации одним из важнейших инструментов работы, продвижения и взаимодействия с клиентами становятся собственные сайты медицинских центров и клиник. Об этом присутствующим на конференции рассказала  веб-студия «S&S».

Среди заказчиков веб-студии много медицинских компаний, получающих почти 100% или наибольшую часть своих клиентов через собственный сайт и социальные сети.

Хороший сайт, который действительно будет работать, нужно грамотно сделать раз и впоследствии самостоятельно дополнять, дорабатывать, вести прием заказов, консультировать, словом, зависеть скорее от себя самого – чем от эффективности тех или иных рекламных площадок.

Конференция проводилась в связи с изменениями Федерального закона «О рекламе». С 1 января 2014 года действуют изменения, в  ФЗ  «О рекламе» N 38-ФЗ (ст. 24 ч.8): «Реклама….

медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации…не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Благодарим ИГ «Ваши новости» за фото и опубликованную стенографию вопросов-ответов представителя УФАС 

Источник: http://novmarketing.ru/novosti/5048-reklama-meditsinskikh-uslug-kommentarii-i-raz-yasneniya-fas-k-popravkam-k-zakonu-o-reklame-vstupivshim-v-2014-godu

Закон 24/7
Добавить комментарий